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建立人民调解工作机制 --法制网

来源:本站原创 发布时间:2019-11-23 点击数:

  近日,云南省昆明市五华区普吉司法所组织律师、法官、人民调解员等来到五华区外来务工人员公共法律服务站,为辖区40多名外来务工人员及其子女开展免费法律服务。

  这得益于五华区司法局打造的城乡一体化、无差异化、全民覆盖化公共法律服务体系。近年来,五华区已在10个街道办事处设立公共法律服务站,89个社区实现一社区一法律服务员,公共法律服务城乡全覆盖成为现实,为辖区居民提供便捷法律服务搭建了平台。

  《法制日报》记者了解到,今年8月,云南首个法律行业党建联盟——五华区“与法同行”法律行业党建联盟在五华区司法局挂牌成立,聚集基层党建力量,激发法律行业党员的先锋模范作用,整合公共法律服务资源,以覆盖城乡、便捷高效、均等普惠为目标,进一步创新服务体制机制,探索性地推出“1+5+N”工作模式,开创了党建引领司法行政工作新格局。

  近日,昆明安宁市的张先生来到五华区公共法律服务中心咨询房产买卖纠纷事宜,不到5分钟他就拿到中心律师利用公共法律服务智慧平台出具的专业法律意见建议书,内容包括结论、分析、行动建议、起诉状等。

  记者在五华区公共法律服务中心看到,中心大厅设置7个受理窗口,每天都有轮值法律工作者为群众提供指引、咨询、受理、办理、转(交)办、受理投诉服务,涵盖律师服务、法律援助、法治宣传、人民调解、公证等12项公共法律服务。13项关键建设指标全部达到世界一流。铁算盘提供服务的法律工作者由法官、人民调解员、律师等不同成员组成,他们都有一个共同身份——党员。

  “五华区公共法律服务中心是五华区党建联盟服务群众的主要场所。”五华区司法局局长王瑜告诉记者,为了进一步凸显党在公共法律服务中的政治引领作用,发挥法律行业基层党组织的堡垒作用,为辖区群众提供更优质高效的公共法律服务,五华区司法局探索性地推出“1+5+N”工作模式。

  王瑜介绍说,“1+5+N”指的是以党建联盟为核心,联合打造五华区公共法律服务中心、五华区人民法院诉讼服务中心、云南省在线矛盾纠纷多元化解平台五华中心(以下简称云解纷·五华中心)、五华区行政复议办公室、法律行业党建联盟党员活动中心5个实践平台,由党建联盟成员按月轮值开展N个不同主题的公共法律服务活动,把法律服务工作全面融入基层党群服务体系,不断拓展法律服务活动新空间。

  通过党建联盟5个实践平台,五华区组织区属党员律师、党员调解员、党员法官等深入到公共法律服务一线,为群众提供免费的公共法律服务,同时参与到社会治理、社区治理、城市更新改造等多项工作中,既培养优秀的法律工作者,也培养优秀的党员,共同推进法律共同体建设,弘扬红色凝聚力。

  记者了解到,党建联盟是五华区司法局经过良久酝酿,联合五华区人民法院、五华区人民检察院共同打造的。

  党建联盟以用足用活资源、提高服务品质为着力点,从法院诉讼服务中心、检察院党员先锋办案组以及党员律师中遴选政治素质高、专业素质过硬的法官、检察官、律师等法律工作者组成法律服务团队,深入街道、社区开展一社区一法律服务员、律师进社区、律师参与重大矛盾纠纷调解、律师参与法律扶贫和五华区民营企业“法治体检”专项服务等活动。

  依托五华区法律援助中心,法院、检察院法律援助工作站以及10个街道法律援助工作站、89个社区法律援助联系点和在区残联等16家单位和34家律师事务所建立的法律援助工作站,五华区把行业内的各类党组织统合起来,使其成为农民工、残疾人、未成年人、妇女、老年人等重点援助对象的保护者、维权者,开通法律援助绿色通道,加大对工伤赔偿、劳动纠纷、赡养、抚养等群众最直接最关心维权事项的援助力度,切实做到应援尽援。

  此外,五华区深入推进学习宣传贯彻宪法工作,组织开展好国家宪法日和宪法宣传周活动以及法治宣传助力“三大攻坚战”行动。在“法律6+N进”活动中,发挥党员干部的引领带头作用,深入开展法治宣传教育工作。

  据统计,2019年以来,五华区党员法律服务团队通过五华区三级公共法律服务网络为群众解答法律咨询2606件,举办法治讲座110次,开展法律进社区活动515次。五华区公共法律服务线上平台合计法律咨询点击量达41816人次,线人次,为群众提供免费法律咨询2722人次。通过“线上+线下”的模式,实现公共法律服务城乡全覆盖。

  党建联盟充分发挥党组织和党员在预防矛盾纠纷一线的作用,建立诉调联动机制,有效筑牢社会和谐稳定“第一道防线”,全面服务五华区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项中心工作。

  2019年3月,昆明市地铁1号线拆迁公司向五华区龙翔司法所反映,在与潘家湾拆迁站点一住户签订拆迁协议过程中遇到困难,可能影响施工进度。

  经龙翔司法所核实,这家住户共有4人,拆迁房屋系住户母亲名下房产。其母亲过世多年,其余两人分别在嵩明监狱服刑和省女子强制隔离戒毒所戒毒,另一人长期没有联系,无法进行现场遗产继承分割和签订拆迁协议。

  情况上报后,云南省委政法委立即协调省司法厅,安排龙翔司法所调解员进入监所开展工作,在监所内运用云南省在线矛盾纠纷多元化解平台,对当事人进行远程实时在线调解。经过调解员、当事人多方远程面对面沟通调解最终达成共识,签订了拆迁协议、分家析产协议,没有影响地铁1号线正常施工。

  五华区司法局副局长李娅妮告诉记者,此案的顺利办结得益于云解纷·五华中心的运用,让因地域、时间以及特殊条件无法到达场的调解各方通过技术手段实现面对面沟通交流,提升办案效率的同时节省了群众的办事成本。

  李娅妮说,云解纷·五华中心作为云南省委政法委的试点项目,已成为五华区矛盾纠纷受理、案件分流、办理流程追踪、案件评价的统一门户,也成为党建联盟党员发挥作用的新阵地。

  党建联盟设置云解纷·五华中心党员示范岗,中心可联动党员法官、检察官、律师、调解员、仲裁员、基层法律服务者等共同参与矛盾纠纷化解,引导帮助群众依法依规解决矛盾纠纷。

  对于重点人员,五华区组织党员律师、公证员、人民调解员、法律援助专干、肛门湿疹是为什么?日常生活应如何护理?。社区矫正工作者等参与教育帮扶。此外,五华区在党建联盟中建立行业调解组织党员调解员名册管理制度,规范党员律师调解员制度,在政府重大项目工作推进中,组建专业的律师法律服务团队整体跟进,形成共建共治共享的法律共同体格局。

  “从建立五华区律师行业党委,打造‘党建+阳光公证’品牌,到五个实践平台的联动,再到整合资源、2020国考申论热点:高质量立法筑牢治理基石联动联防联处等,五华区搭建的党建引领公共法律服务多样化平台全面深化司法行政改革各项措施,实现行业党建与机关党建融合发展,通过高品质党建助推区域法治发展,使更多群众享受到公共法律服务带来的实惠,真正实现与法同行。”王瑜说。

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